Palencia

El Ayuntamiento apura plazos para que en un año esté listo el proyecto turístico del Cristo

Pero el que llegue o no el aplazamiento de la fecha límite de justificación del gasto está todavía por ver, por lo que al Consistorio no le queda más remedio que apretar el acelerador e intentar apurar los tiempos al máximo. Sin embargo, el proyecto parece estar tocado por algún mal augurio, que le impide continuar adelante con la celeridad que precisa.

El último contratiempo, esta misma semana, en la que ha sido necesario rectificar los pliegos para la licitación de la redacción de los proyectos, con lo que esa publicación del concurso se ha visto retrasada en otros tres días. Si inicialmente estaba previsto que el plazo para la presentación de ofertas se cerrase el 8 de noviembre, ahora este periodo se encuentra abierto hasta del día 11. Otro palo a las ruedas a un proyecto que debe convertirse en uno de los motores turísticos de la ciudad de Palencia.

Porque se trata de la transformación del cerro del Otero y de todas las infraestructuras que soporta, con el fin de dotarlas de un mayor atractivo para que se dispare el número de visitantes. En estos momentos, lo que se encuentra en licitación no es la ejecución de las obras, a pesar de que falta poco más de un año para que se acabe el plazo de justificación de la subvención que ha recibido el Ayuntamiento para ejecutar estos trabajos. Lo que ahora se ha publicado en la Plataforma de Contratación de las Administraciones Públicas (la fecha es de este pasado martes) es la contratación de la redacción de tres proyectos, así como la dirección facultativa de las obras, para la restauración paisajística del cerro del Otero.

El plazo para presentar ofertas se cumple el 11 de noviembre y el presupuesto básico de licitación es de 103.665 euros, con el 21% de IVA incluido. El tiempo que se concede al adjudicatario del contrato para entregar el trabajo es de tres meses. Esto supone que el proyecto definitivo de las obras no se conocerá hasta bien entrado el año 2025, en el que tendrá que abrirse un nuevo periodo de licitación para determinar la empresa que ejecuta esas obras, con lo que seguirán corriendo los meses, antes de que se pueda mover una piedra en el cerro del Otero.

Todo este tedioso procedimiento administrativo es que conduce a pensar que muy difícilmente podrá alcanzarse esa fecha límite del 20 de noviembre de 2025 con todos los trabajos ejecutados.

De momento, el primer paso es conseguir cerrar esa licitación del equipo redactor que elabore el proyecto de obras, puesto que el primer intento del Ayuntamiento para conseguirlo resultó infructuoso. Cuando antes del verano se publicó el primer intento de concurso, el proceso quedó desierto por falta de licitadores. El Ayuntamiento se encontró con un problema añadido, que le ha supuesto unos cuantos meses más de retraso, y que ahora intenta solventar con una nueva licitación por procedimiento abierto simplificado, con un objeto del contrato, la redacción de los proyectos básicos y de ejecución, así como la dirección facultativa de las obras, que se puede dividir en tres lotes, a los que puede concurrirse de forma individual o conjunta.

El primero de los lotes se centra en dos actuaciones diferenciadas: la puesta en valor de la carretera paisajística del Otero y de los pasos del antiguo Vía Crucis, por un lado, mientras que también se debe incluir la restauración paisajística del área natural del Bien de Interés Cultural Cerro del Otero. El presupuesto previsto para esta parte es de 21.983 euros.

El segundo de los lotes, el de menor cuantía económica, está destinado a la adecuación del camino y de los senderos interpretados del BIC Cerro del Otero. El presupuesto es de 9.769 euros.

Mientras, el tercero de los apartados, con un mayor valor que el resto, incluye las obras de mayor entidad, como la construcción de un mirador panorámico a los pies del Cristo. El presupuesto para la redacción del proyecto de estas tres actuaciones es de 71.913 euros.

En este tercer lote se incluyen actuaciones como la restauración de la plataforma, los miradores y el entorno del actual centro de visitantes y de la ermita. También se recogen las obras de rehabilitación, consolidación y acondicionamiento de la ermita de Nuestra Señora del Otero, excavada en la tierra bajo la imagen del Cristo.

Pero, sin duda, la intervención más llamativa es la destinada a la creación de un gran mirador panorámico, a modo de anillo, ubicado a los pies de la gran escultura de Victorio Macho, que permita contemplar toda la comarca de Palencia, así como la propia estatua del Sagrado Corazón. Este mirador se acompañará de un centro de recepción de visitantes, en el que se ubicará un elevador que permita llegar a la base del Cristo.

Una vez que se adjudique este contrato, el estudio de arquitectura o las diferentes empresas que se hagan con los lotes, dispondrán de un plazo de tres meses para presentar el diseño al Ayuntamiento.

Y será esta propuesta la que tenga que ejecutarse a lo largo del próximo año. Pero para ello, primero tiene que convocarse un nuevo concurso público para la contratación de la empresa que lleve a cabo los trabajos.

El Consistorio ha recibido una subvención procedente de los fondos europeos de 2,6 millones que deben destinarse a catorce medidas de impulso turístico para el Cristo, de las que siete se corresponden con obras de infraestructuras.

Y con respecto a los proyectos que se quieren contratar en esta fase de la actuación, se trata de seis obras, cuya presupuesto base de licitación, según se recoge en los pliegos, se elevará a 1,26 millones de euros. Se dividirá también por lotes, que se corresponden a los mismos que para la fase de redacción ahora en curso. El primero de los lotes comprende las obras de puesta en valor y restauración ambiental del cerro, por un presupuesto de 268.195 euros. Incluye además la recuperación de los pasos del antiguo Vía Crucis que jalonan el camino hasta la cumbre del cerro. Se plantea la construcción de pequeñas plazas y miradores de descanso en las catorce estaciones, más una en la parte superior dedicada a la Resurrección. Las plazas oscilan entre pequeñas intervenciones de 50 metros cuadrados hasta espacios de mayor superficie (385 metros cuadrados), en los que deben incorporarse plantaciones para su integración con los senderos y la carretera.

El segundo de los lotes, que solo incluye una actuación, con 119.184 euros de presupuesto, recoge la recuperación de los caminos y senderos que se encuentran en la zona calificada como Bien de Interés Cultural del cerro del Otero.

El tercero de los lotes, el de mayor envergadura, contempla también tres actuaciones. El presupuesto conjunto alcanza los 877.341 euros. La primera de las propuesta hace referencia a la restauración de la plataforma y las terrazas de la zona que permite el acceso a la ermita y al centro de interpretación.

La segunda de las obras es la de mayor impacto, puesto que supone la construcción de un gran mirador circular, de 360 grados, a los pies de la escultura del Cristo. «El corredor deberá estar embebido en la montaña, en forma de trinchera, para evitar cualquier impacto en el paisaje. Se deberá proyectar una estructura en anillo como sujeción de las tierras que conforman la trinchera, formando apoyos para el nuevo solado y los elementos de seguridad». Debe ser totalmente accesible mediante una escalera y un elevador acristalado, que debe ser panorámico, con una altura máxima de siete metros y capacidad para diez personas.

Además, la actuación incluye la construcción de un centro de recepción de visitantes. «Su uso será de recepción que informe y reciba al visitante y de acceso al elevador hasta la cota que permita desplazamiento a la plataforma en trinchera», se recoge en el pliego de condiciones técnicas.

Por su parte, la tercera de las medidas incluidas en el lote está destinada a la restauración, consolidación y acondicionamiento de la ermita de Santa María del Otero. Se especifica la necesidad de la reparación de fisuras en varios puntos del muro de piedra, la restauración de los defectos en la fachada principal, la reparación de los contrafuertes y la nivelación de los suelos.

Es un proyecto polémico, que ha despertado una gran controversia, puesto que para el acceso se debe seguir una senda arbolada, y diferentes grupos naturalistas y organizaciones de izquierda han expresado su preocupación por el impacto ambiental del proyecto.

Sin embargo, desde el Ayuntamiento se insiste en que esos daños no se producirán, sino que, por el contrario, la zona experimentará una notable mejora ambiental.

De momento, el proyecto está en sus fases iniciales, puesto que acaba de ser sometido a exposición pública, con el fin de que los interesados presenten alegaciones, dado que debe aprobarse una autorización de uso provisional de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable. El plazo para presentar esas alegaciones se cumplió el 18 de octubre, por lo que el Ayuntamiento ha comenzado ya a estudiarlas.

El nuevo aparcamiento contará con 27 plazas para turismos, tres para autobuses y otras tres más para vehículos eléctricos. El paseo de acceso mantendrá todos los árboles actuales y el suelo se urbanizará con adoquines drenantes similares a los que se han instalado en la plaza de San Antolín (junto a la Catedral). Se trata un tipo de adoquín que permite el crecimiento del césped y ofrece un aspecto de zona verde. Además, se reconstruirá la acera que hay junto a la tapia del campo de fútbol, que está totalmente destruida y que tendrá el ancho suficiente para el paso de sillas de ruedas. Mientras, en la zona de aparcamiento, se recuperarán las laderas y espacios perimetrales, mediante la plantación de vegetación y nuevos árboles, con lo que se recuperará un zona que ahora está totalmente degradada.

La construcción del aparcamiento junto al Otero sustituye a una estacionamiento disuasorio que estaba previsto inicialmente en la zona del merendero que hay en las faldas del cerro, muy próximo a la ermita de Santo Toribio. Sin embargo, cuando se estudió en profundidad el proyecto se determinó que esta zona no podría soportar el peso del aparcamiento, por lo que se trasladó el emplazamiento a la base del cerro, junto al campo de fútbol.

Se tratará aparcamiento que no será abierto y de acceso libre, como el que hay cerca en la plaza del campo de fútbol, sino que estará vinculado a las visitas turísticas del Cristo y lo podrán usar quienes se acerquen para subir al cerro y utilicen alguno de los transportes especiales que va a implantar el Ayuntamiento: furgonetas y bicicletas eléctricas.