El Ayuntamiento de Valladolid devuelve tres millones del impuesto de plusvalías a los contribuyentes

La sentencia del Tribunal Constitucional, de 26 de octubre de 2021, que declaró la inconstitucionalidad de varios artículos reguladores del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana ha derivado «en un grave perjuicio a los ingresos corrientes de todos los Ayuntamientos».

Fue la tercera sentencia del alto tribunal sobre este polémico tributo popularmente denominado «de plusvalía» que se paga al transmitirse un terreno urbano. Este pronunciamiento judicial, que se suma a las sentencias en el mismo sentido de 2017 y 2019, provocó la modificación mediante Real Decreto en 2021 de dichos artículos estableciéndose un nuevo sistema de cálculo del impuesto.

En previsión de las consecuencias de este cambio para las arcas públicas, el actual presupuesto municipal de 2022 contempló una expectativa inicial de ingresos de cero euros. A estas alturas de año la recaudación por este impuesto asciende a 2,6 millones de euros, mientras que son algo más de tres los que corresponden a los derechos anulados. En consecuencia, el saldo negativo resulta de 366.403 euros, si bien el Ayuntamiento prevé cumplir su previsión inicial al finalizar el ejercicio.

Esta cantidad recaudada por el momento en 2022 «queda muy lejos», según el Ayuntamiento, de las que ingresaba en años precedentes. En 2018 recaudó por este concepto 10 millones de euros, de los cuáles tuvo que devolver apenas 214.540 euros. En 2019 en las arcas municipales entraron 7,5 millones y fueron devueltos a los contribuyentes 640.380 euros. En 2020, primer año de pandemia, estas cantidades fueron respectivamente de 6,5 millones y 941.272 euros, mientras que en el pasado ejercicio 2021 alcanzaron los 8,2 millones y los 884.835 euros en cada caso.

El concejal de Planificación y Recursos, Pedro Herrero, adelantó los próximos pasos. «La Oficina Presupuestaria Municipal, departamento encargado de configurar el presupuesto, ya está trabajando en el proyecto del próximo año 2023. Se prevé someter a aprobación inicial por parte del pleno en el mes de diciembre, y precisamente una de las muchas estimaciones que debe realizar se corresponde a los ingresos derivados de este impuesto de plusvalía», explica.

Ante este nuevo escenario de merma de ingresos, las entidades locales ya han reclamado una compensación al Gobierno central a través de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), pues en algunos casos este impuesto derivado de las transacciones inmobiliarias «representa un porcentaje muy importante de los ingresos tributarios». No es el caso de Valladolid, donde rondaba un peso del 6,5% en los últimos años.

Esta reivindicación de los ayuntamientos podría tener respuesta a través de los presupuestos generales del Estado u otros mecanismos habilitados para este fin, «si bien por el momento no se ha producido ningún pronunciamiento oficial al respecto», según justificó el Consistorio vallisoletano.