El cambio al horario de verano se retrasará a partir del año que viene

En 2023 el primer cambio de hora, el de invierno a verano, se producirá como siempre el último fin de semana de marzo, que este año es en la madrugada del sábado 25 al domingo 26, cuando a las 2 de la madrugada serán las 3. En la práctica supone perder una hora de sueño esta noche y que algunas personas se sienten menos descansadas. Será el cambio más temprano de los previstos hasta 2026, ya que los de 2024, 2025 y 2026 se producirán casi ya en abril, según anunció el Ministerio de la Presidencia en la Orden publicada el pasado mes de marzo de 2022.

El cambio al horario de verano supondrá que amanezca más tarde y anochezca más temprano, por lo que parecerá que los días duran más respecto a los meses invernales.

¿Se mantiene hasta 2026?

El Boletín Oficial del Estado (BOE) publicó en marzo el inicio y final del periodo de la hora de verano e invierno hasta el año 2026. Así, España confirma que el cambio de hora se mantiene pese a la oposición de la ARHOE-Comisión Nacional para la Racionalización de Horarios Españoles que rechaza esta medida debido principalmente a sus repercusiones sobre la salud y las personas.

El 7 de septiembre de 2018, se creó una Comisión de personas expertas para el estudio de la reforma de la hora oficial, encargada de la elaboración de un informe de evaluación de las disposiciones reguladoras del cambio horario, así como sobre la conveniencia de mantener en nuestro país la hora de Europa central.

En su informe, de fecha 20 de marzo de 2019, la Comisión de expertos concluyó, por un lado, que no era aconsejable producir ningún cambio precipitado en los husos horarios mientras no existiese un consenso compartido y una difusión práctica a nuestra ciudadanía de los riesgos y oportunidades que comporta. Hay que tener en cuenta que tiene efectos en la vida cotidiana de los ciudadanos que son sensibles a los cambios de luz y del tiempo.

Por otro, que el análisis de los husos horarios deberá venir siempre vinculado al de los usos del tiempo al objeto de clarificar conceptos y procurar pautas de comportamiento que procuren determinados modelos compartidos como el de la corresponsabilidad.

Por qué no se aprueba

En febrero de 2018, a propuesta de Finlandia, la Eurocámara votó sobre la posibilidad de terminar con el cambio de hora. A pesar de recibir 384 votos en contra y tan solo 153 a favor, el Parlamento Europeo se comprometió a estudiar la viabilidad del cambio de hora y abrió una consulta pública, en la que más del 80% de los 4,6 millones de ciudadanos que participaron, se mostraron a favor de acabar con los cambios de hora.

Los elementos principales de la propuesta que llegó a Europa eran la supresión de los cambios horarios bianuales en todos los países de la UE y que los países de la UE que deseen modificar su hora oficial utilizaran un sistema de notificación.

Antes de la pandemia la Presidencia facilitó información acerca de la situación en que se encuntraba la propuesta de la Comisión sobre el cambio de hora estacional. La Presidencia ha desarrollado una herramienta para evaluar la cantidad de luz diurna en tres hipótesis diferentes.

Sin embargo, el Consejo no ha alcanzado todavía una posición común a este respecto y la crisis sanitaria derivada del coronavirus ha supuesto que estás propuestas cojan polvo en un cajón. Para constituir la posición del Consejo se necesita una mayoría cualificada de Estados miembros, que también es necesaria para dar su apoyo al texto definitivo negociado con el Parlamento Europeo.

Por su parte, el Parlamento Europeo aprobó su posición sobre la propuesta en marzo de 2019: votó a favor de suprimir los horarios de verano e invierno en 2021. En términos prácticos, España, que ahora comparte huso horario con Francia y también con Polonia, pasaría a tener el mismo horario que Reino Unido y las Canarias. Es decir, una hora menos que ahora, que todos los expertos dicen que es antinatural. Otra de las propuestas sobre la mesa en Brsuelas es que los países europeos abandonen el cambio de horario de verano para quedarse solo con el huso horario de invierno.

El Consejo y el Parlamento Europeo han de llegar a un acuerdo con objeto de aprobar el acto legislativo necesario para suprimir el cambio de hora estacional. Y mientras no se pongan de acuerdo y esta decisión no se adopta, el cambio de hora sigue bloqueado año tras año, estación tras estación.

Por qué se cambia la hora

En Europa, cambiar la hora en primavera y otoño es una costumbre que ya existía antes de la Unión Europea. Se implantó por primera vez durante la Primera Guerra Mundial, para ahorrar energía, y en muchos países volvió a instaurarse en los años 70.

El primer acto legislativo de la UE sobre los horarios de verano e invierno data de 1980: una Directiva que coordinaba los métodos vigentes en los diversos países para así contribuir a garantizar el buen funcionamiento del mercado único.

La Directiva actual entró en vigor en 2001. Conforme a lo dispuesto en ella, todos los Estados miembros cambian al horario de verano el último domingo de marzo y vuelven a su hora oficial (horario de invierno) el último domingo de octubre.