Las terrazas en aparcamientos funcionarán sin regulación hasta que se apruebe la ordenanza

Algunos hábitos se han desterrado y otros han llegado para quedarse, y a nadie se le escapa que la consumición en el exterior de los establecimientos ha adquirido una dimensión que antes no tenía. De hecho, ya no resulta encontrar bares con terrazas totalmente abarrotadas, aunque las temperaturas sean más bajas de lo deseable, mientras que en el interior son unos pocos los parroquianos que se aferran a la barra.

Este cambio de modelo hostelero, que alcanzó su mayor auge durante las duras restricciones de la pandemia, no ha desaparecido y los propietarios de los establecimientos son muy conscientes de lo que demandan sus clientes, por lo que no quieren que desaparezcan algunas de esas medidas que se tomaron para luchar contra la propagación de la covid y que ayudaron en su momento a que los establecimientos siguieran abiertos y que todavía son un un claro reclamo para muchos clientes. Se trata fundamentalmente de las terrazas denominadas 'covid', aquellas que se autorizaron de forma excepcional debido a las restricciones sanitarias en la hostelería y que se concedieron en espacios nunca imaginados, como los aparcamientos en la vía pública, incluidos los de la ORA y también en algunos jardines y zonas verdes.

En mayo de 2020, el alcalde de Palencia, Mario Simón, de Ciudadanos, que gobierna en coalición con el PP, aseguraba que el objetivo de la medida era «ayudar a los hosteleros a retomar su actividad en unas condiciones que les permitan, como mínimo, cubrir costes», y una idea similar sigue rondando la cabeza del equipo de gobierno, que anunció hace unos meses su intención de que este tipo de instalación en la vía pública deje de ser excepcional y se convierta en permanente, para lo que inició la redacción una serie de cambios en la Ordenanza Reguladora de Terrazas en la Vía Pública.

Esta normativa sigue aún en tramitación, aunque ya ha superado el dictamen de la Comisión Informativa de Tráfico del Ayuntamiento de Palencia, de donde salió adelante con los apoyos favorables de los dos partidos del equipo de gobierno, aunque con la abstención del PSOE y el voto en contra de Ganemos, que desde el principio se ha mostrado totalmente en contra de que se prolongue esta situación.

Y una vez superado del trámite de la comisión informativa, debe ser el pleno quien apruebe definitivamente la ordenanza, porque la normativa reguladora del Ayuntamiento debe ser sometida siempre al dictamen del pleno. Así, está previsto que la nueva regulación de las terrazas de hostelería sea sometida a votación en la sesión del mes de enero, cuya celebración está prevista para el miércoles 18 (el pleno se adelantará este mes un día por motivos de agenda).

Pero hasta que entre en vigor esta ordenanza, una vez que sea publicada en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP), las llamadas 'terrazas covid' estarán funcionando en Palencia sin ninguna forma legal que las ampare. Es más, si se aplicara con firmeza la normativa actual tendría que desmontarse en todos los casos, puesto que la actual ordenanza no permite la instalación de los veladores (mesa con cuatro sillas) en los espacios destinados al aparcamiento de vehículos, ni en otros lugares como jardines o zonas verdes, en los que ahora pueden encontrarse esas terrazas.

Esta situación deriva de que las concesiones extraordinarias a la hostelería se hicieron el pasado año mediante un decreto de Alcaldía, ya que no se consiguió el consenso necesario de los grupos municipales para modificar la Ordenanza de Terrazas en la Vía Pública. Ante aquella falta de acuerdo y la necesidad de apoyar al sector, todavía castigado por la pandemia, desde la Alcaldía se acordó firmar un decreto por el que se establecía una moratoria para permitir la continuidad de las terrazas, pero que fijaba una fecha tope, el pasado 31 de diciembre.

Es decir, desde que sonaron las campanadas de Nochevieja y comenzó el Año Nuevo todas las 'terrazas covid', aquellas que ocupan plazas de aparcamiento o zonas anteriormente no autorizadas, están funcionando sin ningún tipo de amparo legal, aunque la instrucción que llega desde el Ayuntamiento es la de no actuar en consecuencia, dado que la nueva regulación por las que las concederá la autorización permanente llegará en unos pocos días, en principio, el día 18, cuando la ordenanza sea votada por el pleno.

El texto superó el dictamen de la Comisión de Tráfico y recogió algunas alegaciones formuladas por los sectores afectados y por algunos de los grupos políticos municipales. En estos momentos está siendo revisado por servicios técnicos y jurídicos del Ayuntamiento para comprobar que se cumple con todos los parámetros legales y también que se respetan otros aspectos como distancias de seguridad o medidas de evacuación, entre otras.

La regulación recoge además otros aspectos, además del referido a la ocupación del suelo, como los relativos a la estética, ya que se impiden cerramientos rústicos o realizados con palés de madera y todos los elementos que se coloquen deben ser detallados en la solicitud. La apertura ordinaria será hasta las 2:00 horas, y se permitirá media hora más en las noches de los viernes a sábados y de sábado a domingo, además de en las vísperas de los días festivos.

Se pretende en el futuro hacer una revisión por zonas de la ciudad con el fin de dotar de una serie de criterios de uniformidad a las terrazas de hostelería, con el fin de mejorar la imagen de la ciudad. La ordenanza fija además aquellos espacios en los que no pueden autorizarse.